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陸投資鬆綁 能源基建利多
May 17th 2013, 19:54

大陸中央兌現「簡政放權」承諾,近日宣布大範圍取消和下放一批投資項目的審批,被視為刺激投資的正面信號,但也引發落後產能遍地開花的擔憂。

在大陸國務院一個月內四度提及「簡政放權」後,國務院周四(16日)發布的公告稱,將取消和下放117項行政審批專案,包括取消行政審批項目71項,下放管理層級行政審批項目20項。

滙豐經濟學家馬曉萍對華爾街日報說,這將有助於拉動投資,顯然是積極信號。

取消的行政審批項目包括企業投資擴建民用機場、企業投資城市軌道交通車輛以及某些化學、鋼鐵、水利、電信、船舶運輸、大學城、醫學城項目,甚至是F1賽車場項目,這些原本都要經過發改委、工信部或是其他有關部門審批。

此外,企業投資非主要河流上建設的水電站專案、投資風電站等,或是企業投資國家風景名勝區與自然保護區,也不再需要中央部會批准,審批權將下放到地方政府。

經濟參考報報導,業內人士認為,此次取消和下放行政審批的項目主要集中在能源、交通和基礎設施建設領域,其中水電、風電等項目審批管制的開放,對相關產業是「重大利多」,可以充分發揮企業投資自主權,吸引更多民間資本進入。

以風能為例,中國風能協會副會長馬學祿指出,審批程式簡化後,在提高效率的同時,各地還可以根據實際情況審批和建設風電站,進行一些分散的布局和零散的利用,更符合再生能源的應用方向。

不過,部分的審批下放項目、包括年產能力低於120萬噸的煤礦開發審批權下放到省級部門後,也讓部分人士憂心。卓創資訊煤炭分析師劉冬娜警告,如果地方政府注重短期經濟效益,一味的批准煤礦開發,小煤礦又會遍地開花。


圖/經濟日報提供
 / 圖/經濟日報提供

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