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據經濟參考報報導，記者最近獲悉，國家發改委日前就棉花體制改革方案征求意見，各方對於實行棉花直補的政策方向基本達成共識。發改委已確定新疆作為試點區域，目前新疆正在制定具體的試點方案。

據了解，現行棉花政策的弊端日益顯現，國內棉花市場面臨著高價格、高價差、高庫存的“三高”問題。今年以來，業內人士多次呼籲，盡快改革當前的棉花管理體制尤其是收儲政策，建立市場化的定價機制。

記者了解到，目前發改委形成的棉花體制改革方案只是供討論的初步方案，各方對於“直補”概念本身仍存分歧。7月31日前，各方已向發改委commit了意見，預計後期該方案將有進一步的修改和完善。

農業部農村經濟研究中心研究員杜?建議，棉花體制改革應該實行“三步走”。首先是做好對棉農的補貼，包括直接補貼、農資補貼、良種補貼、農機補貼；二是改革最低收購價政策，比如實行目標價格和反周期補貼；三是加強農業保險，遇到重大災害時能夠保障棉農利益。(A)

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