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國中小行政人員寒暑假必須上班，老師普遍不願擔任行政工作，校長無不為人事問題傷透腦筋，迫使部分學校採抽籤或輪流的方式。校長不好當，退休意願增高，台南市今年已有25人申請明年退休，還有人準備提出。

老師不願意擔任行政工作由來已久，不過，問題越來越嚴重。復興國中校長林茂生、崇學、德高國小校長葉和源、陳茂盛等人表示，因為少子化，為了避免教師超額，實施人力控管，在人力有限情況下，老師既要擔任導師又要兼行政工作，而且寒暑假不像導師可以放假，當然影響兼任意願。

林茂生表示，人力控管下，代課老師增多，家長對教學品質產生疑慮，且代課老師變動性大，校長面對的責任與壓力大，在沒有較好辦法解決下，有些校長選擇退休。

台南市已有學校採取抽籤或輪流擔任行政工作的方式，有人因抽到要當教務主任，乾脆退休。「採抽籤或輪流除非是迫不得已！」余和源指出，萬一抽到或輪到不適任的人，將嚴重影響行政品質，受害的是學生。

林茂生說，兼行政工作的老師寒暑假必須上輔導課，鐘點費要課稅，因為行政人員寒暑假要上班，但是級任老師則不用課稅，「這是很奇怪又很不合理的現象。」

南市教師會理事長侯俊良、教育產業工會理事長許又仁表示，老師並沒有一定要接行政工作的義務。因此治本之道，是提高師生比，增加老師的人力，才能解決問題。

台南市教育局長鄭邦鎮表示，站在教育局立場也希望提高師生比，但應由中央埋單，也懇請老師能共體時艱，必要時能兼任行政工作。

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